Hollola sai joululahjan ennakkoon

Kunnallinen rulettipeli on jälleen kerran ollut käynnissä tämän vuoden aikana. Voittajat ja häviäjät ovat nyt tiedossa.

Tällä kertaa Hollolalle kävi hyvin. Hollolan kunta sai joululahjan tänä vuonna ennakkoon. Valtiovarainministeriö toi julkisuuteen selvitysmies Arno Miettisen esitykset valtionosuusuudistuksesta viime perjantaina eli 13.12.2013. Uudistuksessa kuntien väliset jakosuhteet muuttuvat ja Hollola kohentaisi asemaansa n. 2,6 milj. euron edestä vuositasolla.

Koska uudistus oli kytketty kuntarakenneuudistukseen, pelkoja on ehtinyt aiheeseen liittyen olla paljon myös Hollolassa. Kuntarakennehan tavoittelee kuntien yhdistymisiä etenkin suuremmilla kaupunkiseuduilla siten, että kehyskunnat pyyhkiytyvät kartalta.

Järki on matkan varrella sanonut moneen kertaan, ettei Hollola voi olla häviäjien puolella uudistuksessa, koska kunnan saamat valtionosuudet ovat tällä hetkellä 15:nneksi alhaisimmat 320 kunnan joukossa eli Hollola kuuluu 5 % vähiten valtionosuuksia saavan kunnan joukkoon. Pelko on kuitenkin noussut, koska esitys valmistui 2 kk sitten. Tällainen julkisuudelta piilottelu on ainakin aikaisemmin tarkoittanut sitä, että kertoimia on käännelty poliittisesti tarkoitushakuisesti.

Valtionosuusuudistus ei valitettavasti tarkoita sitä, että Hollolan rahahuolet olisi pyyhkäisty pois. Kuntien osalta on tehty tähän vuoteen mennessä päätökset 1,4 mrd euron leikkauksista valtionosuuksiin vuoteen 2015 mennessä ( eli 270 e/as) ja edelleen syksyn rakennepaketissa lisäpaineita yksittäisistä kuntavaikutuksista riippuen 1-2 mrd euroa eli 200-400 e/asukas. Jo tehdyt päätökset ja linjaukset tarkoittavat Hollolan osalta vähintään 10 milj. euron leikkauksia vuositasolla. Toki, mikäli valtionosuusuudistus toteutetaan 13.12 julkistetulla tavalla, kunta saa siirtymäajan jälkeen eli vuonna 2020 tämän 2,6 milj. euroa kompensoimaan osaa menetyksistä.

Suurimmat kuntien valtionosuusjärjestelmämenetykset ovat uudistusesityksessä olleet jopa yli 500 e/as. Tämän päälle tulevat siis valtionosuusleikkaukset. Tällaisen kaavan mukaan Hollolasta olisi leikattu yli 20 milj. euroa vuositasolla rahoituspohjasta. Täytyy siis olla tyytyväinen. Toisaalta kunta on menettänyt vuosien varrella selkeästi epäoikeudenmukaisen nykyisen valtionosuusjärjestelmän myötä kymmeniä miljoonia euroja. Niitä ei saada koskaan takaisin.

Verotulojen hidas kasvu ja valtionosuusleikkaukset pitävät huolen siitä, että tulevat vuodet painiskellaan taloudellisten ongelmien kanssa syvällä. Tästä johtuen kunnanhallitus päätti kokouksessaan 16.12.2013 jalkauttaa palvelujen järjestämisohjelman laadinnan lautakunnille. Ennakkoluulotonta pohdintaa palvelujen tuottamistavoista toivotaan laajasti. Samalla tulee tehdä suunnitelmat luonnollisen henkilöstöpoistuman hyödyntämisestä osana talouden sopeuttamista.

Vaikka pieni pehmoinen paketti annettiinkin ennen joulua kunnalle, lahjat kuusen ympärillä käyvät vähiin. Niukoistakin ajoista löytyy oma positiivinen puolensa; keskitymme olennaiseen ja osaamme antaa perusasioille uudenlaista arvoa.

Hyvää ja rauhaisaa joulun aikaa !